El Gobierno anunció cambios en la Ley de Inocencia Fiscal para ampliar el régimen y dar mayores garantías a quienes decidan ingresar sus ahorros al sistema financiero. Luis Caputo aseguró que existen unos US$170.000 millones fuera de los bancos y sostuvo que guardar dólares “debajo del colchón es un muy mal negocio”.
El Gobierno nacional presentó este miércoles una nueva versión de la Ley de Inocencia Fiscal con la que buscará incentivar a los argentinos a sacar los denominados “dólares del colchón” e incorporarlos al sistema financiero. El proyecto será enviado al Congreso este jueves e introduce modificaciones destinadas a ampliar la cantidad de personas que pueden acceder al régimen y brindar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes.
La presentación estuvo encabezada por el ministro de Economía, Luis Caputo, junto a la secretaria Legal y Técnica, María Ibarzabal Murphy, y especialistas tributarios que participaron en la elaboración de los cambios.
El objetivo económico detrás de la iniciativa es significativo. Según explicó Caputo, el Banco Central estima que existen alrededor de US$170.000 millones guardados fuera del sistema financiero argentino, un monto que representa más de cuatro veces los depósitos en dólares existentes actualmente en los bancos.
“Necesitamos que el ahorro de los colchones se vuelque al sistema financiero”, sostuvo el ministro durante la conferencia.
Caputo: “Tener los dólares debajo del colchón es un muy mal negocio”
Caputo hizo especial hincapié en intentar convencer a los ahorristas de que mantener dólares en efectivo fuera del sistema implica una pérdida de oportunidades.
“Para las personas tener los dólares debajo del colchón es un muy mal negocio”, afirmó el titular de Economía y recordó que la moneda estadounidense también pierde poder adquisitivo como consecuencia de la inflación de Estados Unidos.
Para explicar su posición, puso como ejemplo el caso de una persona que hubiera tenido US$100.000 durante los últimos 20 años. Según planteó, si ese dinero hubiese estado colocado a una tasa promedio del 6% anual, actualmente habría alcanzado aproximadamente los US$320.000.
Pero el Gobierno sostiene que el problema no es solamente individual.
Caputo afirmó que tener semejante cantidad de dólares fuera del circuito financiero tampoco beneficia a la economía argentina, ya que esos recursos podrían transformarse en depósitos, créditos e inversiones.
La intención oficial es que una parte de esos US$170.000 millones vuelva al sistema formal y permita aumentar la disponibilidad de crédito y financiar proyectos productivos.
“El objetivo es que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin penalidad de ningún tipo”, aseguró Caputo.
Qué cambia con la nueva Ley de Inocencia Fiscal
La propuesta presentada por el Gobierno modifica varios aspectos del régimen que ya había sido aprobado por el Congreso y reglamentado a comienzos de 2026.
Uno de los cambios más importantes será la eliminación de los límites de ingresos y patrimonio para adherir al Régimen Simplificado de Ganancias.
Actualmente, para acceder al esquema se exige que el contribuyente no tenga ingresos superiores a $1.000 millones anuales ni un patrimonio mayor a $10.000 millones, además de no estar incluido dentro de la categoría de grandes contribuyentes.
El nuevo proyecto elimina esos límites y permitirá el ingreso de personas humanas y sucesiones indivisas residentes en la Argentina independientemente de su nivel de ingresos o patrimonio. Los grandes contribuyentes podrán incorporarse a la modalidad simplificada, aunque no accederán a todos los beneficios especiales del régimen.
Qué pasa si ARCA encuentra diferencias
Otro de los cambios apunta directamente a una de las principales preocupaciones planteadas por contadores y especialistas tributarios: qué ocurre cuando ARCA detecta diferencias entre los datos declarados por un contribuyente y la información que posee el organismo.
El proyecto mantiene el concepto de “discrepancia significativa”, pero establece mayores límites para que una diferencia provoque la pérdida de los beneficios.
La discrepancia se configurará cuando exista una diferencia igual o superior al 15%, pero se incorpora además un piso monetario cercano a los $5 millones. Si la diferencia no alcanza ese monto, el contribuyente no quedaría automáticamente excluido aunque supere el porcentaje establecido.
Además, ARCA tendrá mayores exigencias para demostrar que existe una irregularidad.
La propuesta establece que el organismo deberá basarse en información concreta proveniente de sus propios sistemas, declaraciones realizadas por el contribuyente o datos aportados por terceros, reforzando la carga probatoria sobre el fisco.
Habrá 15 días para corregir una declaración
El nuevo esquema incorpora también una instancia para evitar que un error implique automáticamente perder los beneficios de Inocencia Fiscal.
Cuando ARCA detecte una diferencia, el contribuyente podrá presentar una declaración jurada rectificativa, pagar el monto correspondiente junto con los intereses y regularizar su situación dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación.
De hacerlo dentro de ese plazo, podrá conservar los beneficios del régimen.
Además, si una persona paga un ajuste para permanecer dentro del sistema y posteriormente una resolución determina que ARCA estaba equivocada, el organismo deberá devolverle el dinero, con intereses, dentro de un plazo máximo de 45 días hábiles.
El Gobierno aclara que no se trata de un blanqueo
Durante la presentación también hubo aclaraciones sobre el alcance de la medida.
Los especialistas que acompañaron a Caputo remarcaron que el esquema funciona dentro del ámbito tributario y no impide que continúen investigaciones judiciales que estén en trámite.
“Esto no es un régimen de blanqueo, es un régimen simplificado de declaración”, explicaron durante la conferencia.
La legislación vigente establece un nuevo esquema de presunción de cumplimiento fiscal y elevó los montos a partir de los cuales se configura evasión simple y agravada. El régimen fue reglamentado en febrero de este año.
Más de 330.000 contribuyentes ya se adhirieron
La nueva propuesta llega cuando el régimen vigente ya registra más de 330.000 adhesiones.
De acuerdo con los últimos datos oficiales de ARCA, 170.115 contribuyentes ya presentaron efectivamente sus declaraciones juradas dentro del Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.
Ahora, el Gobierno buscará ampliar ese universo y convencer a quienes todavía conservan dólares en efectivo fuera del sistema financiero.
Caputo resumió el objetivo con otra definición contundente: el Gobierno pretende que los ahorristas tengan la certeza de que pueden incorporar esos fondos al sistema y que, si deciden no hacerlo, sea por una decisión financiera y no por temor a consecuencias impositivas.
El nuevo proyecto será enviado al Congreso, donde el Ejecutivo deberá conseguir nuevamente los votos necesarios para convertir las modificaciones en ley.
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